Usa: ecco come l’Inflation Reduction Act traina la crescita delle industrie green

La storicalegge sul clima del presidente Biden,l’Inflation Reduction Act, ha raccolto l’interesse internazionale per i suoi sussidi; l’obiettivo finale è implementare progetti dienergia pulitanegli Stati Unit. L’Inflation Reduction Act (Ira), che i democratici hannoapprovato nell’estate del 2022, include crediti d’imposta e altri sussidi per letecnologie energetiche a basse emissioniche hanno lo scopo di aiutare a “svezzare” gli Usa daicombustibili fossili. Questa misura sta determinando unarapida crescita(maggiore rispetto alle aspettative) sia degli acquisti di veicoli elettrici che dei progetti legati all’energia rinnovabile. Inoltre, i fondi dell’Iracontribuiranno aaumentare le entrate fiscali americane. IlCongressional Budget Officenel 2022 ha stimato che le decine di miliardi di nuovi finanziamenti dell’Irs (Internal Revenue Service)forniti dall’Iraaumenterebbero leentrate di 180,4 miliardi di dollari dal 2022 al 2031.L’Irsspiegache se i finanziamenti dell’Iraverranno ripristinati, rinnovati e diversificati, le entrate stimate potrebbero raggiungere gli 851 miliardi di dollari dal 2024 al 2034. La scorsa settimana, ilCongressional Budget Officehaaumentato di 428 miliardi di dollari la proiezione dei crediti d’imposta sul climaprevisti dalla legge fino all’anno fiscale 2033, dando un timbro ufficiale a ciò che gli analisti pubblici e privati avevano affermato nell’ultimo anno. Si prevede che la legge porterà fino a 3.000 miliardi di dollari di investimenti pubblici e privati nel prossimo decennio. Molti di questi crediti sono effettivamente illimitati, il che significa che più persone o aziende scelgono di richiederli, più si aggiungeranno ai deficit federali. I crediti illimitati includono incentivi per i produttori per costruire fabbriche di pannelli solari o turbine eoliche e per i consumatori per acquistare veicoli elettrici. I contabili del bilancio devono stimare quanto saranno popolari questi crediti, al fine di prevedere quanto costeranno. L’aumento delCboè guidato da un’ondata di annunci per fabbriche di energia pulita, proposte di regolamenti ambientali che spingerebbero più acquirenti verso i veicoli elettrici e regole che consentono alle auto elettriche in leasing di beneficiare di generose agevolazioni fiscali con minori restrizioni. L’elenco degli impegni di investimento aziendale si è ampliato pochi giorni fa, quandoToyotaha affermato di voler investire 1,3 miliardi di dollari per aumentare la produzione di veicoli elettrici in una fabbrica nel Kentucky. Nel 2023 si sono verificati trasferimenti di crediti d’imposta per un valore stimato tra 7 e 9 miliardi di dollari, raggiungendo un terzo delle dimensioni del mercato tax-equity nel primo anno in cui è diventata disponibile la trasferibilità, secondo un rapporto di questa settimana diCrux, piattaforma di trasferimenti. Accordi degni di nota includono il trasferimento di credito d’imposta di 700 milioni di dollari da parte diFirst SolaraFiserve un trasferimento di 580 milioni di dollari guidato daInvenergyallaBank of America. Numerosi partecipanti al mercato hanno dichiarato aEnergy Sourceche si aspettano una “crescita da hockey” per la trasferibilità nel 2024. La trasferibilità segna un importante allontanamento dalla partnership sull’equità fiscale, che è il modo predominante per finanziare le energie rinnovabili. In base allatrasferibilità, gli sviluppatori possonovendere crediti d’imposta a qualsiasi societàe utilizzare il denaro per compensare gli elevati costi iniziali per i progetti di costruzione.Le aziende, nel frattempo, ottengono una fetta delle loro imposte. E mentre gli investimenti americani crescono,in Ue l’Iraè vista come una minaccia allo sviluppo: la concorrenza dei sussidi green offerti dagli Usa alimenta preoccupazioni su una “fuga” delle aziende negliStates. Già alcuni colossi comeTesla, Enel, Solvay, EDPeVolkswagenstanno riflettendo sull’opportunità di andare negli Usa anziché nei Paesi dell’est Europa per beneficiare dei sussidi previsti dalla legislazione statunitense. Ciò potrebbe in definitiva significaremeno innovazione per il Vecchio Continentee meno posti di lavoro per gli europei. Preoccupazioni che non sembrano scalfire Washington, i cui piani economici, che iniettano miliardi di dollari nella produzione interna, puntano a vincere la competizione tecnologica con Pechino. La misura ha destato non poche critiche, in quanto molti dei vantaggi offerti sono disponibili solo per i prodotti fabbricati negli Stati Uniti. Tra gli altri, ilGoverno tedesco ha accusato gli Stati Uniti diviolare le regole dell’Organizzazione mondiale del commercio(Omc),che vieta la discriminazione contro i prodotti stranieri. Queste possibilità si sono concretizzate nel momento in cui numerose industrie europee hanno annunciato i loro piani di espansione negli Stati Uniti; a esempio,Volkswagenha deciso di dare priorità allo sviluppo di uno stabilimento di batterie situato negli Stati Uniti anziché in Europa orientale. Pertanto, nel primo trimestre del 2023,l’Ue ha risposto all’Iraannunciando ilGreen Deal Industrial Plan. Il Piano non è rivoluzionario ma evoluzionario, in quanto rappresenta un’accelerazione delle politiche europeein materia, al fine di restarecompetitivinel settore dell’energia pulita post-Ira.Il piano europeoprevede due atti: ilNet Zero Industry Acte ilCritical Materials Act,che stabiliscono il target (non vincolante) di aumentare le capacità produttive nazionali di 8 tecnologie strategiche a zero emissioni, in modo che almeno il40% della loro domanda sia fornita dall’Ue stessa entro il 2030e il 40% dei minerali necessari sia lavorato all’interno dell’Unione. Tuttavia, per comprendere se il piano europeo riuscirà a limitare gli effetti dell’Iraservirà tempo; inoltre, i mutamenti geopolitici in atto potrebbero cambiare le carte in tavola da un momento all’altro, all’interno della (forse) prima, vera spinta istituzionale verso il compimento della transizione ecologica.